🚌 Безоплатний проїзд для осіб з інвалідністю внаслідок війни

Пільга на безоплатний проїзд для осіб з інвалідністю внаслідок війни чинна станом на 2025 рік. Вона передбачена пунктом 7 частини першої статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і залишається в силі у поточній редакції закону. Жодних змін чи скасувань цього положення у 2025 році не ухвалено – навпаки, закон підтверджує право даної категорії на безкоштовний проїзд. Важливо, що на відміну від деяких інших пільг, дія яких могла призупинятися (наприклад, санаторне лікування), пільга на проїзд не зупинена і забезпечується чинним законодавством. Таким чином, особи з інвалідністю внаслідок війни у 2025 році законно користуються безоплатним проїздом відповідно до ст.13 Закону. Міністерства та місцева влада реалізують цю гарантію, зокрема через видачу необхідних документів (посвідчень, електронних квитків, талонів) та фінансування перевезень (у міському транспорті – за рахунок місцевих бюджетів).

🚏 Види транспорту без обмежень кількості поїздок

Усі види міського пасажирського транспорту загального користування – тобто міські автобуси, тролейбуси, трамваї, метрополітен тощо в межах населених пунктів.
Автомобільний транспорт загального користування в сільській місцевості – приміські та сільські автобусні маршрути в межах району чи громади.
Залізничний і водний транспорт приміського сполучення – електрички (приміські поїзди) та приміські маршрути річкового або морського транспорту.
Автобуси приміських і міжміських маршрутів – включно з внутрішньорайонними, міжрайонними, внутрішньообласними та міжобласними (можуть вимагати листи-талони згідно п.21 статті 13) автобусними рейсами.

🧾 Типи перевезень за законом «Про автомобільний транспорт»

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт».

Тип перевезення	Характеристика маршруту	Умови для пільговика
Міські	Перевезення за маршрутами в межах території населеного пункту	Безкоштовно (по посвідченням)
Приміські	Перевезення за маршрутами завдовжки до 50 км, крім міських, незалежно від адмінтерподілу	Безкоштовно (по посвідченням)
Міжміські внутрішньообласні	Довжина понад 50 км у межах території області	Безкоштовно (по посвідченням)
Міжміські міжобласні	Довжина понад 50 км за межі території області	По листам-талонам

📄 Необхідні документи для реалізації пільги

Посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни (ветеранське посвідчення) – основний документ, що підтверджує право на пільгу.
Електронний квиток (транспортна картка) – у разі, якщо в населеному пункті запроваджена автоматизована система обліку оплати проїзду, закон вимагає наявності спеціального електронного квитка для пільговика. Такий квиток видається безоплатно відповідними органами (див. нижче про Чернівці).
Листи-талони на право отримання проїзних документів – це спеціальні талони, які потрібні для реалізації права на безоплатний далекий проїзд (залізничним, міжміським автобусним, водним або авіатранспортом) згідно з нормами закону. Лист талонів є документом, на підставі якого надається право на пільговий (безкоштовний чи зі знижкою) проїзд ветеранів відповідно до п.17 ст.12 та п.21 ст.13 Закону. Тобто без цього талона неможливо оформити безкоштовний квиток на поїзд або літак – він пред’являється касиру для отримання пільгового квитка. Особи з інвалідністю внаслідок війни отримують лист-талон в органах соцзахисту/ветеранської політики (за місцем видачі посвідчення інваліда внаслідок війни).

Отже, обов’язковим мінімумом документів для поїздки є посвідчення ветерана-інваліда війни, а при наявності е-квиткової системи – також виданий пільговий електронний квиток. Для дальніх поїздок (залізниця, міжобласний автобус, літак) знадобиться ще й талон на проїзд для оформлення відповідного квитка.

🗓️ Сезонна 50% знижка (1 жовтня – 15 травня)

Так, для осіб з інвалідністю внаслідок війни передбачена окрема сезонна пільга: щороку в період з 1 жовтня по 15 травня вони можуть здійснювати міжміські поїздки із 50% знижкою на вартість проїзду без обмеження кількості поїздок. Ця норма прописана у п.21 ч.1 ст.13 Закону. Знижка стосується всіх видів міжміського транспорту, перелічених у законі (залізничний, водний, авіаційний та автобусний міжміський транспорт), і також поширюється на одного супроводжуючого інваліда I групи (для нього – також 50% знижки у цей період).

Важливо: ця сезонна 50-відсоткова знижка гарантована саме для осіб з інвалідністю внаслідок війни. Для учасників бойових дій (УБД) аналогічної норми закон не передбачає – УБД мають інший порядок пільгового проїзду (у них разові поїздки безкоштовно чи зі знижкою, без сезонного необмеженого проїзду). Таким чином, з 1 жовтня до 15 травня ветерани-інваліди війни можуть подорожувати міжміським транспортом за півціни необмежену кількість разів. Ця пільга діє щороку в зазначені дати і є додатковою до права на повністю безкоштовний проїзд в інший час (або понад ліміт разових безкоштовних поїздок, встановлених для дальнього сполучення).

Чи користувались Ви цим правом і чи працює сезонна знижка на практиці? – напишіть нам через сторінку «Зв'язок».

⚖️ Жодних «лімітів місць»: відмова незаконна

Чинне законодавство не встановлює жодних лімітів щодо кількості пільговиків, яких зобов’язаний перевозити транспортний засіб. Іншими словами, немає норми, яка б дозволяла перевізнику обмежити кількість місць для безкоштовного проїзду ветеранів чи інших пільгових категорій. Будь-які “2 місця для пільговиків” чи подібні обмеження – не більше ніж вигадки перевізників і порушення закону. Це прямо підтверджується правовими актами:

Ст. 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» забороняє автомобільним перевізникам відмовлятися від перевезення пасажирів-пільговиків (крім випадків, передбачених законом).
Ст. 12 Закону «Про транспорт» зобов’язує транспортні підприємства забезпечувати права громадян на пільги.
Ст. 38-1 Закону «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» чітко вказує, що звуження змісту та обсягу права осіб з інвалідністю на пільговий проїзд не допускається.

Таким чином, відмова у пільговому перевезенні є незаконною, оскільки закон не містить норми про обмеження кількості пільгових місць для пасажирів. Водій чи перевізник не має права заявити, що “вже є двоє пільговиків у салоні” і вимагати оплату – за таку безпідставну відмову передбачена відповідальність. Згідно зі ст.133-1 КУпАП, необґрунтована відмова у передбаченому законом пільговому перевезенні тягне штраф для водія (чи підприємця-перевізника). Відповідні контролюючі органи (Нацполіція, Укртрансбезпека, місцева влада) реагують на скарги щодо порушення прав пільговиків.

Отже, Закон гарантує право на пільговий проїзд без квот і лімітів. Якщо трапляються випадки, коли водій відмовляє ветерану в проїзді (посилаючись на “вичерпаний ліміт” або без пояснень), такі дії незаконні. Рекомендовано в такій ситуації фіксувати факт відмови і звертатися до поліції або Укртрансбезпеки. Практика показує, що перевізники можуть притягатися до відповідальності аж до позбавлення ліцензії за систематичні порушення.

Приклад: у березні 2025 року зафіксовано випадок, коли перевізник рейсу Ужгород–Чернівці систематично відмовляв ветеранам у пільговому перевезенні, внаслідок чого Державна служба з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) зупинила дію ліцензії цього перевізника. Це сталося після того, як учасник бойових дій (ветеран), що мав поранення, не зміг отримати пільговий квиток і був залишений водієм на автостанції. Факт порушення підтверджено на відео, і орган ліцензування оперативно застосував санкції.

🧩 Порядок видачі листів-талонів та їх використання

Листи-талони на проїзд – це спеціальні талони, які надаються ветеранам війни для реалізації їх права на безкоштовні або пільгові поїздки міжміським транспортом.

Куди звертатися: Видачею талонів для осіб з інвалідністю внаслідок війни займаються органи соціального захисту населення або новостворені структурні підрозділи з питань ветеранської політики на місцях (звертайтесь туди, де отримували посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни).

Необхідні документи для отримання талонів:
- заява встановленого зразка (її бланк можна отримати на місці або завантажити заздалегідь);
- копія паспорта громадянина України (або іншого документа, що посвідчує особу);
- копія посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни;
- за потреби можуть додаватися довідки (наприклад, про статус ВПО – якщо людина не за місцем прописки звертається). Зазвичай також перевіряється, чи не отримував ветеран талони раніше у поточному році (щоб уникнути дублювання).
Норми поїздок (п.21 ст.13 Закону):
- І та ІІ група інвалідності: 1 раз на рік (туди і назад) – безкоштовний проїзд залізницею, водним або повітряним чи міжміським автотранспортом. Практично закон дозволяє один безкоштовний рейс, а два рейси з напівціною, але не більше. Супроводжуючий інваліда I групи має право 50% знижки один раз на рік (туди-назад) при поїздці з ним.
- ІІІ група інвалідності: 1 раз на 2 роки – безкоштовний проїзд (туди-назад) зазначеними видами транспорту або 1 раз на рік – проїзд з 50% знижкою. Тобто за два роки інвалід III групи може накопичити право на один безкоштовний квиток; якщо хоче скористатися щороку – то поїздка буде за півціни.
Як застосовувати талони при поїздці: Ветеран планує поїздку (наприклад, залізницею). Він звертається до каси вокзалу та пред’являє:
- своє посвідчення інваліда війни;
- відповідний талон на проїзд.
Касир на підставі цих документів оформлює пільговий квиток. Якщо це безкоштовна поїздка – квиток коштуватиме 0 грн (держава потім відшкодує перевізнику вартість). Якщо 50% знижка – касир продасть квиток за пів ціни, відзначивши використання талона. Талон (відривний купон) зазвичай забирається або гаситься на місці – один купон покриває проїзд “туди і назад” (якщо поїздка туди-назад, зазвичай два купони: окремо на кожен напрям).

💳 Транспортна картка в Чернівцях (електронний квиток)

У місті Чернівці діє автоматизована система оплати проїзду, тому для пільгового проїзду ветеранів війни введено спеціальну електронну транспортну картку «Пільгова». Наявність такої картки є обов’язковою для безоплатного проїзду у громадському транспорті міста – самого лише посвідчення недостатньо, оскільки правила користування транспортом вимагають обліку поїздки через валідатор. Коротко про це:

Хто потребує транспортної картки: Право отримати пільгову картку мають всі категорії ветеранів, що користуються безкоштовним проїздом, зокрема учасники бойових дій, учасники війни, особи з інвалідністю внаслідок війни, члени сімей загиблих тощо.
Де і як отримати картку: Виготовлення та видача картки здійснюється через Департамент надання адміністративних послуг Чернівецької міської ради (ЦНАП) за місцем проживання. Знаходиться він за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 7. Для отримання треба подати заяву і пакет документів: паспорт або ID-картка, ідентифікаційний код, посвідчення, що підтверджує пільговий статус, фотокартка 3х4 см (її можуть зробити на місці) та документ про місцеву реєстрацію. Послуга безкоштовна, карта іменна.
Правила користування карткою: При вході в транспорт пільговик зобов’язаний провалідувати картку «Пільгова» – піднести її до валідатора, який зчитує інформацію. Саме валідована транспортна картка є підставою для проїзду у міському комунальному транспорті (автобус, тролейбус тощо). Окрім картки, пасажир повинен мати при собі посвідчення, що підтверджує його право на пільгу (для перевірки контролерами).
Чи можна їхати лише з посвідченням? У межах Чернівців – ні, оскільки система електронна і водій/кондуктор не проводить ручний облік посвідчень. Практично, якщо ветеран не отримав картку, йому доведеться оплатити проїзд або ж заздалегідь звернутися по картку (хоча ми вважаємо це порушенням, так як Закон визначає безкоштовний проїзд для всіх ветеранів, а не тільки які проживають в громаді).

Отже, у Чернівцях транспортна картка є необхідною. Видають її безкоштовно у ЦНАП, після чого ветеран може вільно користуватися міським транспортом, лише прикладаючи картку до зчитувача (та маючи посвідчення при собі).