Виплати та допомоги членам сімей зниклих безвісти/полонених військовослужбовців
Для сімей військовослужбовців (під військовослужбовцями у цій статті маються на увазі представники Сил оборони України), які зникли безвісти або перебувають у полоні, передбачено кілька різних державних виплат і пільг. Умови їх отримання відрізняються: для одних достатньо підтвердження зникнення або полону, для інших потрібне рішення суду чи окремий статус.
Отримання частини грошового забезпечення військовослужбовця
За військовослужбовцем, який перебуває в полоні або зник безвісти, продовжує нараховуватися грошове забезпечення. Порядок його виплати членам сім'ї визначений постановою Кабінету Міністрів України № 884.
Якщо військовослужбовець заздалегідь склав особисте розпорядження, гроші виплачуються зазначеним у ньому особам у визначених ним частках. Це можуть бути не лише родичі.
Якщо особистого розпорядження немає, 50% грошового забезпечення розподіляється порівну між особами першої черги:
→ дружиною або чоловіком;
→ законними представниками малолітніх та неповнолітніх дітей;
→ дітьми з інвалідністю з дитинства незалежно від віку;
→ батьками військовослужбовця, якщо вони не позбавлені батьківських прав.
Якщо таких осіб немає, 20% грошового забезпечення розподіляється між повнолітніми дітьми та рідними братами або сестрами, законним представником яких є військовослужбовець. Решта коштів зберігається за самим військовослужбовцем.
Право на виплату виникає з дня захоплення військовослужбовця в полон або зникнення безвісти. Виплата не здійснюється у разі добровільної здачі в полон, самовільного залишення військової частини чи дезертирства.
Важливо! Якщо суд визнає військовослужбовця безвісно відсутнім, поточні виплати його грошового забезпечення родині припиняються в установленому законодавством порядку. Водночас непрацездатні члени сім'ї можуть оформити спеціальну військову пенсію, про яку йдеться нижче.
Грошове забезпечення, яке залишилося невиплаченим у військовій частині, можуть отримати особи, визначені в особистому розпорядженні військовослужбовця, або, за його відсутності, визначені законом члени сім'ї. Якщо таких осіб немає, кошти можуть увійти до складу спадщини після оголошення військовослужбовця судом померлим.
Куди звертатися
Для військовослужбовців ЗСУ документи можна подати через будь-який зручний ТЦК та СП незалежно від місця реєстрації. ТЦК формує пакет документів і передає його до військової частини. Рішення у військовій частині приймається протягом 15 днів після отримання заяви.
Контакти М(Р)ТЦК та СП Чернівецької області
Для військовослужбовців інших військових формувань порядок звернення може відрізнятися – заяву потрібно подавати через відповідний орган, де людина проходить службу.
Пенсія у зв'язку з втратою годувальника
Непрацездатні члени сімей військовослужбовців, які зникли безвісти, можуть оформити пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
Існують два варіанти пенсійного забезпечення: цивільна пенсія, яку можна оформити без рішення суду, та військова пенсія, для призначення якої у випадку зникнення військовослужбовця необхідне відповідне рішення суду.
1. Цивільна пенсія – без рішення суду
Непрацездатні члени сім'ї військовослужбовця, який має статус зниклого безвісти за особливих обставин, можуть оформити пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Головна особливість: рішення суду не потрібне, а призначення пенсії саме по собі не припиняє виплату родині частини грошового забезпечення військовослужбовця.
Право на пенсію виникає через один місяць після внесення відомостей про зниклого до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Пенсія призначається незалежно від тривалості страхового стажу зниклого.
Розмір пенсії визначається індивідуально:
→ на одного непрацездатного члена сім'ї – 50% розрахункової пенсії за віком зниклої особи;
→ на двох і більше – 100% такої пенсії, що розподіляється між ними порівну.
У 2026 році мінімальна виплата на одного непрацездатного члена сім'ї становить орієнтовно 2 600 грн. Фактичний розмір може бути більшим.
Кому насамперед актуальна така пенсія?
Передусім родинам, у яких є діти. Діти до 18 років мають право на пенсію, а за визначених законодавством умов її виплата може продовжуватися після досягнення повноліття.
Батькам, дружині або чоловікові, які вже отримують власну пенсію, варто порівняти її розмір із пенсією у зв'язку з втратою годувальника. Законодавство передбачає отримання лише одного із цих видів пенсії за вибором особи. Якщо власна пенсія більша, переходити на пенсію у зв'язку з втратою годувальника фінансово недоцільно.
Право на пенсію мають визначені законодавством непрацездатні члени сім'ї. Повний перелік наведено у статті 36 Закону № 1058-IV.
Як оформити
Необхідно отримати витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Заява про розшук людини подається до територіального органу Національної поліції. Після проведення необхідних перевірок інформація вноситься до Реєстру.
Близький родич може безоплатно замовити витяг онлайн через «Єдине вікно для громадян» МВС. Витяг зазвичай надають протягом 10 робочих днів, а якщо потрібна додаткова перевірка – до 30 календарних днів.
Із заявою та необхідними документами потрібно звернутися до будь-якого сервісного центру Пенсійного фонду України. Також заяву можна подати через вебпортал електронних послуг ПФУ.
Контакти підрозділів Пенсійного фонду України в Чернівецькій області
2. Військова пенсія – після рішення суду
Для непрацездатних членів сімей зниклих військовослужбовців передбачена також спеціальна пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Для її оформлення у випадку зникнення військовослужбовця необхідне рішення суду про визнання його безвісно відсутнім та оформлення відповідних документів, зокрема витягу з наказу про виключення зі списків особового складу.
Визнання військовослужбовця судом безвісно відсутнім не означає визнання його померлим.
Для визначених категорій сімей Захисників і Захисниць, які зникли безвісти під час безпосередньої участі в захисті України, передбачені підвищені гарантії пенсійного забезпечення.
З 1 березня 2026 року гарантовані розміри відповідних пенсійних виплат з урахуванням державної адресної допомоги становлять:
→ 12 810 грн – для кожного непрацездатного батька, матері, дружини або чоловіка, які відповідають установленим умовам;
→ 10 020 грн на кожного – у визначених випадках, коли виплату отримують двоє і більше інших членів сім'ї.
Фактичний розмір пенсії може бути більшим. Право на зазначені гарантовані виплати залежить від категорії одержувача та встановлених законодавством обставин зникнення військовослужбовця.
Важливо! Після визнання військовослужбовця судом безвісно відсутнім поточні виплати його грошового забезпечення родині припиняються в установленому порядку.
Таким чином, родина може отримувати частину грошового забезпечення військовослужбовця разом із цивільною пенсією у зв'язку з втратою годувальника або після відповідного рішення суду оформити спеціальну військову пенсію.
Як оформити
Необхідно отримати рішення суду про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім. Після набрання ним законної сили оформлюються відповідні документи, зокрема витяг із наказу про виключення військовослужбовця зі списків особового складу.
Для оформлення військової пенсії членам сімей військовослужбовців ЗСУ необхідно звернутися до ТЦК та СП, який підготує та передасть документи до Пенсійного фонду України. Саме ПФУ ухвалює рішення про призначення пенсії та здійснює її виплату.
Контакти М(Р)ТЦК та СП Чернівецької області
Пільги на оплату житлово-комунальних послуг
Для сімей зниклих безвісти та полонених військовослужбовців передбачено різні механізми отримання пільг. Насамперед потрібно з'ясувати, чи має військовослужбовець статус учасника бойових дій або інший пільговий статус.
Якщо зниклий або полонений має статус учасника бойових дій
Якщо військовослужбовець має статус учасника бойових дій (УБД) і зник безвісти або потрапив у полон, визначені законодавством члени його сім'ї можуть користуватися належними йому пільгами на оплату житлово-комунальних послуг.
Для учасників бойових дій передбачена 75% знижка, а для осіб з інвалідністю внаслідок війни – 100% знижка в межах установлених законодавством норм.
Ці пільги надаються без урахування доходів сім'ї. Рішення суду про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім для їх оформлення не потрібне.
Якщо військовослужбовець уже отримував пільгу, один із визначених законодавством членів його сім'ї може звернутися до Пенсійного фонду для переведення виплати на власний банківський рахунок. Для цього він повинен фактично проживати за адресою, на яку надається пільга.
Якщо військовослужбовець мав статус УБД, але раніше не оформлював пільгу, член сім'ї може звернутися до Пенсійного фонду щодо внесення відповідних відомостей до Реєстру пільговиків та призначення пільги.
Важливо! Навіть якщо військовослужбовець не встиг отримати посвідчення УБД, це не означає, що він не має відповідного статусу. Родині варто перевірити інформацію в Єдиному державному реєстрі ветеранів війни (ЄДРВВ) та за наявності відповідних відомостей отримати витяг через ЦНАП.
Якщо у витязі з ЄДРВВ відомості про статус УБД відсутній, то необхідно звернутися до військової частини (можна через ТЦК та СП), щоб військова частина внесла відповідні відомості в реєстр. Для зниклих безвісти статус УБД повинен надаватись автоматично.
Для оформлення пільги необхідно підтвердити статус військовослужбовця, факт його зникнення безвісти та родинні зв'язки. Зокрема, можуть знадобитися:
→ витяг із Єдиного державного реєстру ветеранів війни;
→ витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
→ документи, що підтверджують родинні зв'язки;
→ банківські реквізити для отримання виплат.
Конкретний перелік документів залежить від того, чи була пільга призначена раніше.
Окрема 50% пільга для сімей зниклих військовослужбовців
Для родин зниклих безвісти військовослужбовців передбачена також окрема 50% знижка на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до пункту 5 статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Цей механізм актуальний насамперед для родин військовослужбовців, які не мають підтвердженого права на пільги за статусом УБД або іншим ветеранським статусом.
Для цієї пільги спільне проживання зі зниклим військовослужбовцем до його зникнення законом не визначене як обов'язкова умова.
Посвідчення, яке підтверджує право на пільгу, видається:
→ батькам;
→ дружині або чоловіку, якщо вони не уклали новий шлюб;
→ неповнолітнім дітям;
→ повнолітнім дітям з інвалідністю з дитинства.
Для батька або матері вимоги бути пенсіонером чи непрацездатною особою немає.
Для оформлення 50% пільги необхідне "Посвідчення члена сім’ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби". У випадку зникнення військовослужбовця таке посвідчення видається після визнання його судом безвісно відсутнім відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 1993 року № 379.
Для родин військовослужбовців ЗСУ посвідчення оформлюється через ТЦК та СП.
Пільга надається визначеним законодавством членам сім'ї в межах установлених норм.
Куди звертатися
За призначенням або переведенням пільг на оплату житлово-комунальних послуг – до Пенсійного фонду України.
Контакти підрозділів ПФУ в Чернівецькій області
За оформленням посвідчення члена сім'ї військовослужбовця ЗСУ – до ТЦК та СП.
Контакти М(Р)ТЦК та СП Чернівецької області
Щорічна державна допомога – 100 000 грн за перебування у полоні
Якщо Комісія при Мінрозвитку офіційно встановила факт позбавлення людини особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, передбачена щорічна державна грошова допомога – 100 000 грн за кожен рік перебування у полоні.
Поки людина перебуває у полоні, щорічну допомогу може отримувати один із членів її сім'ї. За один і той самий рік повторно допомога не виплачується.
Тобто якщо член сім'ї вже отримав 100 000 грн за певний рік перебування людини у полоні, після звільнення вдруге отримати допомогу за цей самий рік не можна.
Куди звертатися
Заяву можна подати онлайн через Національне інформаційне бюро (НІБ).
Подати заяву на щорічну державну допомогу 100 000 грн
Якщо Комісія ще не встановила факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії, спочатку потрібно подати заяву саме на встановлення цього факту.
Відшкодування витрат на професійну правничу допомогу
Якщо для захисту прав та законних інтересів людини, яка перебуває або перебувала в полоні, оплачувалася професійна правнича допомога, держава може відшкодувати ці витрати.
Обов'язкова умова – Комісія при Мінрозвитку повинна встановити факт позбавлення людини особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
Йдеться саме про правничу допомогу, яка надавалася для захисту прав та інтересів полоненої людини у зв'язку з діями держави-агресора. Відшкодування може отримати сама людина або член її сім'ї, який поніс відповідні витрати.
Максимальний розмір відшкодування – 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, установлених на 1 січня року, в якому приймається рішення про виплату. У 2026 році це до 66 560 грн.
Відшкодування здійснюється один раз за рік, у якому надавалася відповідна правнича допомога.
Куди звертатися
Заяву можна подати онлайн через Національне інформаційне бюро.
Подати заяву на відшкодування витрат на професійну правничу допомогу
Якщо факт позбавлення особистої свободи ще не встановлений, спочатку потрібно подати заяву на його встановлення через загальну сторінку форм НІБ.
Регіональні та місцеві програми підтримки
Крім державних виплат і пільг, для родин зниклих безвісти та полонених Захисників і Захисниць можуть діяти обласні та місцеві програми підтримки – грошові допомоги та інші види підтримки за рахунок місцевих бюджетів.
Умови та розміри таких допомог залежать від конкретної громади.
Детальніше про програми, які діють у Чернівецькій області
Допомогти з вирішенням питань та оформленням виплат також можуть фахівці із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб.
Фахівці із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб
Додаткову інформацію для Захисників і Захисниць, звільнених із полону, читайте у розділі: