19) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт

Повна назва пільги

19) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п'ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України;

Тобто особи з інвалідністю внаслідок війни (ОІВВ) мають право на отримання позики на:
→ будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт житлового будинку та подвірних будівель;
→ приєднання будинку до інженерних мереж і комунікацій;
→ будівництво або придбання дачного будинку;
→ благоустрій садової ділянки.

Закон передбачає погашення такої позики протягом 10 років, починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва.

Ця пільга передбачена пунктом 19 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

💡 Як мала працювати ця пільга

Порядок надання таких позик затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.2019 № 449. Постанова чинна, останні зміни до неї вносилися у 2022 році.

За цим Порядком:
→ позику надає банк;
→ позика надається у гривні;
→ розмір позики визначає сам банк;
→ процентну ставку та інші умови визначає договір з банком;
→ для звернення необхідно мати посвідчення, яке підтверджує відповідний статус.

При цьому постанова № 449 не визначає уповноважених банків, не встановлює пільгової процентної ставки, не передбачає компенсації відсотків державою та не зобов’язує банки видавати такі позики.

Навіть щодо строку погашення в постанові записано: протягом 10 років починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва «або згідно з договором». Тобто конкретні умови все одно залежать від банку.

⚠️ Як це працює на практиці

Показовою є справа особи з інвалідністю в наслідок війни (ОІВВ), який звернувся до Ощадбанку саме за позикою відповідно до пункту 19 статті 13 та постанови № 449. Банк повідомив, що такої діючої програми кредитування у нього немає. Верховний Суд у постанові від 20.03.2023 у справі №750/13709/21 залишив рішення судів про відмову в позові без змін.

Проблема зберігалася і надалі. У 2025 році ОІВВ звертався до Мінветеранів із проханням повідомити, які саме банки надають такі позики. Мінветеранів відповіло, що не володіє централізованою інформацією про банки, які працюють за постановою № 449, а рішення про надання позики приймають самі банки.

Станом на 2026 рік у відкритих офіційних джерелах немає визначеного переліку банків, які гарантовано надають ОІВВ позики саме за цією пільгою.

Тому право, передбачене пунктом 19 статті 13, формально існує, але фактично реалізувати його сьогодні вкрай складно. Постанова № 449 створила формальний порядок звернення до банків, але не створила окремої державної програми кредитування і не зобов’язала банки такі кредити видавати.

🏠 Програма «ЄОселя» та місцеві компенсації

Нагадую, що на придбання житла ветеранам доступний кредит за програмою «ЄОселя», який виглядає більш привабливим, зокрема тому, що на місцевих рівнях часто доступна щомісячна компенсація частини відсоткової ставки за рахунок коштів обласних/місцевих бюджетів.
Для детальної інформації дивіться розділ Програма єОселя