15) одержання позики на будівництво, реконструкцію та ремонт, приєднання будинку до інженерних мереж і комунікацій, будівництво або придбання дачного будинку, благоустрій садової ділянки;

Повна назва пільги

15) одержання позики на будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт жилих будинків і подвірних будівель, приєднання їх до інженерних мереж, комунікацій, а також позики на будівництво або придбання дачних будинків і благоустрій садових ділянок з погашенням її протягом 10 років починаючи з п'ятого року після закінчення будівництва. Зазначені позики надаються у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України;

Тобто учасники бойових дій (УБД) мають право на отримання позики на:
→ будівництво, реконструкцію або капітальний ремонт житлового будинку та подвірних будівель;
→ приєднання будинку до інженерних мереж і комунікацій;
→ будівництво або придбання дачного будинку;
→ благоустрій садової ділянки.

Закон передбачає погашення такої позики протягом 10 років, починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва.

Ця пільга передбачена пунктом 15 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

💡 Як мала працювати ця пільга

Порядок надання таких позик затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.2019 № 449. Постанова чинна, останні зміни до неї вносилися у 2022 році. Учасники бойових дій прямо зазначені серед осіб, які мають право звертатися за такою позикою.

За цим Порядком:
→ позику надає банк;
→ позика надається у гривні;
→ розмір позики визначає сам банк;
→ процентну ставку та інші умови визначає договір з банком;
→ для звернення необхідно мати посвідчення УБД.

При цьому постанова № 449 не визначає уповноважених банків, не встановлює пільгової процентної ставки, не передбачає компенсації відсотків державою та не зобов’язує банки видавати такі позики.

Навіть щодо строку погашення в постанові записано: протягом 10 років починаючи з п’ятого року після закінчення будівництва «або згідно з договором». Тобто конкретні умови все одно залежать від банку.

⚠️ Як це працює на практиці

У березні 2025 року до Кабінету Міністрів був направлений запит саме щодо виконання пункту 15 статті 12 Закону, тобто щодо позик для УБД. У відповіді Міністерство фінансів прямо зазначило, що умови, розмір позики та відсотки визначаються банками, а кошти Державного бюджету України на надання таких позик ветеранам війни, зокрема учасникам бойових дій, не передбачаються.

Показовою є також справа щодо застосування цієї ж постанови № 449 до особи з інвалідністю внаслідок війни. Ветеран звернувся до Ощадбанку за передбаченою законом позикою, але банк повідомив, що відповідної діючої програми кредитування у нього немає. Верховний Суд у постанові від 20.03.2023 у справі № 750/13709/21 залишив рішення судів про відмову в позові без змін.

У 2025 році Мінветеранів також повідомляло, що не акумулює інформацію про банки, які видають позики відповідно до постанови № 449, а рішення про надання таких позик приймають самі банки.

Станом на 2026 рік у відкритих офіційних джерелах немає визначеного переліку банків, які гарантовано надають УБД позики саме за цією пільгою.

Тому право, передбачене пунктом 15 статті 12, формально існує, але фактично реалізувати його сьогодні вкрай складно. Постанова № 449 створила формальний порядок звернення до банку, але не створила окремої державної кредитної програми та не зобов’язала банки такі кредити видавати.

🏠 Програма «ЄОселя» та місцеві компенсації

На придбання житла ветеранам доступний кредит за програмою «ЄОселя», який на практиці є значно реальнішим механізмом кредитування. На місцевому рівні також можуть діяти програми компенсації частини відсоткової ставки або інших витрат за кредитом за рахунок обласного чи місцевого бюджету.

Для детальної інформації дивіться розділ Програма єОселя.